Жилищный кодекс РФ —
Глава 3
—
Комментарий к ст. 22 ЖК РФ. Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
КОММЕНТАРИЙ К СТ 22 ЖК РФ. Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
1. Собственник жилого помещения может использовать свое жилье не только по его прямому назначению - для проживания (статья 17 настоящего Кодекса), но и вправе размещать в принадлежащем ему жилом помещении предприятия, учреждения и организации, при условии перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством. Так, статья 288 ГК РФ возлагает решение указанного вопроса на ЖК РФ.
ЖК РФ допускает перевод не только жилого помещения в нежилое, но и нежилого помещения - в жилое, если будут соблюдены все требования непосредственно ЖК РФ, а также требования градостроительного законодательства.
Градостроительное законодательство состоит из Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ и других законов и иных нормативных правовых актов как Российской Федерации, так и субъектов РФ. К примеру, на территории города Москвы действует Закон г. Москвы от 3 октября 2001 года N 64 "О градостроительных нормативах и правилах города Москвы" (с изменениями и дополнениями от 12 февраля 2003 года). Разумеется, нормативные правовые акты субъектов РФ и принятые на их основании правовые акты органов местного самоуправления применяются постольку, поскольку не противоречат ЖК РФ и Вводному закону (ст. 4 Вводного закона).
Кроме Градостроительного кодекса РФ существуют и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, регулирующие как градостроительную деятельность (деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемую в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства), так и непосредственно определяющие порядок и условия перевода жилых помещений в нежилые. Так, распоряжением мэра Москвы от 11 ноября 1994 года N 560-РМ "Об упорядочении перевода жилых помещений в нежилой фонд и оформления документов о разрешении перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах" (с изменениями от 31 июля 1996 года) утвержден Порядок перевода жилых помещений (домов) в нежилой фонд в г. Москве.
Указанным распоряжением устанавливаются основания для перевода жилых помещений вне зависимости от нахождения их в государственной (муниципальной) собственности, собственности общественных объединений или частных лиц, а также находящихся в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении предприятий, министерств, государственных комитетов и ведомств, в нежилой фонд. Такими основаниями могут быть: признание жилых помещений (домов) непригодными для постоянного проживания; признание жилых помещений (домов) временно непригодными (до устранения причин, обусловливающих непригодность) для проживания; признание в исключительных случаях факта целесообразности изменения функционального назначения жилых помещений, расположенных на первых этажах строений, в целях улучшения жилищно-коммунального и бытового обслуживания населения, получения дополнительных средств для расширенного воспроизводства жилищного фонда и т.п.
2. ЖК РФ установил ограничения в общем правиле о переводе жилых помещений в нежилые. При этом, как следует из определения статьи 15 ЖК РФ, в качестве жилых помещений имеются в виду все виды жилых помещений, пригодных для постоянного проживания граждан, отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам и иным требованиям, предъявляемым законодательством к жилым помещениям.
Прежде всего, помещение должно иметь технические возможности. Перевод квартиры в нежилое помещение не допускается, если доступ к такому помещению невозможен без использования помещения, обеспечивающего доступ к другим жилым помещениям. Иными словами, оно должно иметь отдельный вход, чтобы не мешать жителям этого дома.
Не допускается переводить часть жилого помещения в нежилое помещение. В случае постоянного проживания в нем собственника этого помещения или иного лица на другом законном основании перевод жилого помещения в нежилое недопустим. А также переводимое помещение должно быть свободно от обязательств (не являться предметом залога, аренды, найма и др.), то есть юридически свободным.
3. ЖК РФ устанавливает дополнительные ограничения к общим положениям закона о переводе жилого помещения в нежилое помещение для квартир, расположенных в многоквартирных домах. В настоящей статье указано, что в многоквартирном доме перевод квартиры разрешается, если она находится на первом этаже или выше первого, но только в том случае, если помещения, расположенные под ней, не являются жилыми. При этом можно предположить, что ЖК РФ подразумевает все этажи, расположенные выше, к примеру даже не второй, а седьмой и одиннадцатый. Однако следует иметь в виду, учитывая вышеизложенное, что в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению. Кроме того, также в соответствии с настоящей статьей, под таким переводимым помещением должны находиться нежилые помещения. Поэтому стоит толковать данную норму относительно нижних этажей многоквартирного дома.
С другой стороны, если на нижнем этаже всего одна квартира, то можно весь жилой дом сделать нежилым строением.
4. Перевод нежилого помещения в жилое помещение возможен при условии:
- если переводимое помещение отвечает установленным законом требованиям, применимым к жилому помещению (санитарным и техническим правилам и нормам, правилам пожарной безопасности и др.), либо есть возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям;
- если право собственности на переводимое нежилое помещение не обременено правами каких-либо лиц, какими-либо обязательствами, например по договору найма, аренды, залога и др.
Только указанные выше ограничения для перевода нежилых помещений в жилые устанавливает настоящий ЖК РФ.
ОФицер запаса. Выслуга 15 лет 6 месяцев. Увольнялся по орг-штатным мерп. в 2010 году. При увольнении написал рапорт о порядке увольнения со службы с оставлением в списке очередников. В январе прошлого года при распределении жилья в последнем мне было отказано по причине - незаконного нахождения в данной очереди меня и членов моей семьи. 3 февраля в Мещанском суд судья в удовлетворении моего иска о признании действий ДЖО МО РФ незаконными оставила без удовлетворения. Что делать дальше?
06.02.2015 - Анатолий Военгский
До какого времени продлена бесплатная приватизация дачных участков? Спасибо
06.02.2015 - Алексей Патрин
Кооператив открыл спец счет по ремонту здания в том банке где и основной счет. Возможно ли с основного счета перечислять д/средства на ремонт, на спец счет? На основной счет приходят д/средства оплаченные членами кооператива.
06.02.2015 - Тамара Мельникова
Какой закон РФ обязывает сносить жилое помещения, после получение гражданином сертификата и покупки жилья после признания жилья не пригодным для проживания после наводнения? Или оплачивать снос жилья должна местная администрация?
06.02.2015 - Наталия Антонова
Сын лишен родительских прав на дочь.Дочь проживает у опекуна в другом городе.Сын и дочь в одно коммунальной квартире до настоящего времени прописаны и за них оплачивается квартплата.Нужно ли для приватизации оформлять на дочь какие либо документы и кто имеет право их оформлять?
Ответ на вопрос дан по телефону.
06.02.2015 - Зоя Маркова
Здравствуйте ! Могу ли я прописаться обратно без согласия собственников в квартиру где ранее была прописана (у отца) , но затем снята с регистрации на время учебы в другой город ?
06.02.2015 - Дмитрий Комольцев
Здравствуйте у нас долг за отопление.договора с ЖКХ нет,у нас просто оно обонкротилась,и нам построили новую кательную и мы сразу заключили договор,
05.02.2015 - Елизавета Беляева
С торца жилого дома пристроен магазин, т.е к моей квартире.Магазин установил промышленный кондиционер на стене магазина, но 1.5 м от моего балкона.Кондиционер шумит, трещит и т.д.в летний период с 8 до 22-00.Теперь чуть дальше кондиционера есть вход в подвал, который переделывают под вход в мясной магазин.(т.е для сдачи в аренду. Это будут постоянно люди ходить, дверями хлопать, а самое главное- рубить мясо, начиная с 7-00.Прямо у изголовья моей кровати. Шумоизоляции нет. Что мне делать? Как предотвратить это безобразие? Наш дом против.
05.02.2015 - Артур Днепровский
я одинокая мама в возрасте до 21 года своего жилья не имею. могу ли я попросить помощи на получение жилья у государства?
Мы с мужем живем в двухкомнатной квартире. Дом наш аварийным признан. Нам предложили жилье взамен – однокомнатную квартиру с доплатой. Мы согласились, подписали договор. ...
В моей собственности находится квартира, расположенная в признанном аварийным доме, которого ожидает последующий снос. Мне предложили власти вместо нее другую жилплощадь, ...
Стояли в очередь на расселение ветхого дома с 2014 года. И вот уже получили извещение о том, что планируется переезд. Но внезапно вместо нашего дома провели расселение др ...
Наш дом попал в число аварийных еще в конце 2011 года. Уже шесть лет не могут организовать расселение. Родители мои проживают в другой области, рассказали, что в их город ...
Нашу пятиэтажку признали официально аварийной, ожидающей сноса. Но городская власть сообщила, что в ближайшие пару лет нам не стоит ожидать переезда, поскольку масштабы ж ...
3 января 2014 года вступил в силу ФЗ № 376 от 21.12.2013 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Спорный закон, обсуждающийся год в Государственной Думе был принят в канун новогодних праздников и внёс существенные изменения в Закон ’93 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", УК РФ и КоАП РФ.
Рождение ребенка для многих семей является счастливым моментом и многие не подозревают, что с появлением нового человека на свет, нужно купить не только манеж, но и оформить документы на регистрацию и прописку нового гражданина страны.
Свежая версия редакции кодекса выложена на сайте и доступна для ознакомления. Скачать редакцию документа можно в разных форматах. Выбирйте наиболее удобный для скачивания формат и изучайте новый документ.
Не пропустите! Самые последние новости Жилищного Законодательства страны собраны в новой редакции ЖК РФ. Скачивайте документ в разделе загрузок и изучайте в том формате, в котором вам удобнее всего.