Жилищный кодекс РФ —
Глава 8
—
Комментарий к ст. 69 ЖК РФ. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма
КОММЕНТАРИЙ К СТ 69 ЖК РФ. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма
Комментируемая статья посвящена правам и обязанностям членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
1. Часть 1 ст. 69 Кодекса определяет понятие членов семьи нанимателя.
Круг членов семьи нанимателя жилого помещения, связанных правами и обязанностями, по-разному определяется в зависимости от целей правового регулирования в различных отраслях права - семейном, гражданском, трудовом и т.д. Он различен и в разных правовых институтах одной отрасли права (например, в жилищном и наследственном праве). Новый Кодекс в качестве общего правила относит к членам семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения проживающих совместно с ним в таком помещении его детей, родителей и супруга (супругу).
Членами семьи нанимателя могут быть признаны также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы. Это допускал и ЖК 1983 г. при условии, что такие лица "проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство" (ст. 53 ЖК 1983 г.). Новый Кодекс иначе формулирует условие для признания иных, помимо проживающих с нанимателем, родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи. Они должны не просто проживать совместно с нанимателем, но и быть вселены нанимателем в качестве членов своей семьи и вести с ним общее хозяйство. Порядок реализации права нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи регламентирован ст. 70 Кодекса.
В судебном порядке членами семьи нанимателя могут быть признаны и иные лица, помимо указанных выше, однако это возможно лишь в исключительных случаях. Речь идет о гражданах, не являющихся нетрудоспособными иждивенцами нанимателя и не состоящих с ним в родственных отношениях. Какие именно случаи могут рассматриваться в качестве исключительных, Кодекс не определяет. Поэтому следует полагать, что содержание данного понятия будет определять суд при рассмотрении конкретного гражданского дела.
2. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма регламентированы Кодексом в комментируемой статье практически так же, как это было сделано в ЖК 1983 г. Как и ранее, признается равенство жилищных прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи. Члены семьи нанимателя имеют с ним равные права и обязанности.
Сохранило свое действие правило прежнего жилищного законодательства о солидарной ответственности дееспособных членов семьи нанимателя жилого помещения, предоставленного по договору социального найма.
Поскольку члены семьи нанимателя обладают широкими правами в сфере пользования предоставленным нанимателю жилым помещением и общим имуществом в многоквартирном доме (ст. 61 Кодекса), на дееспособных членов семьи по общему правилу возлагается солидарная с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма жилого помещения. При солидарной ответственности должников (например, нанимателя и каждого из дееспособных членов его семьи, проживающих совместно с нанимателем в предоставленном ему помещении) кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных таких должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не будет исполнено полностью (см. ст. 323 ГК РФ).
В соответствии со ст. 325 ГК РФ исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору. Если иное не вытекает из отношений между солидарными должниками, то: а) должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого; б) неуплаченное одним из солидарных должников должнику, исполнившему солидарную обязанность, падает в равных долях на этого должника и на остальных должников.
Обязанность нести солидарную с нанимателем ответственность возлагается только на дееспособных членов его семьи. Полностью дееспособными являются граждане, достигшие 18 лет или вступившие в брак ранее этого возраста, а также несовершеннолетние с 16 лет, прошедшие процедуру эмансипации в соответствии со ст. 27 ГК РФ.
3. Правило, установленное в ч. 3 комментируемой статьи, является принципиально новым, прежнему жилищному законодательству оно не было известно. Это правило должно выполняться и при заключении договора, и впоследствии. Поэтому если в период действия договора социального найма в жилое помещение вселено какое-либо лицо в качестве члена семьи нанимателя по правилам ст. 70 Кодекса, то в такой договор должны быть внесены изменения, связанные с указанием нового члена семьи.
4. Прекращение семейных отношений с нанимателем жилого помещения по договору социального найма не влияет на объем прав и обязанностей проживающего совместно с ним бывшего члена семьи. Право пользования бывшего члена семьи предоставленным нанимателю жилым помещением и общим имуществом в многоквартирном доме сохраняется. Однако в этом случае специальная норма ч. 4 комментируемой статьи исключает применение правил ч. 2 данной статьи о солидарной с нанимателем ответственности по обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Бывший член семьи нанимателя несет самостоятельную имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Аналогичное положение (ч. 3 ст. 53 ЖК 1983 г.) имелось и в прежнем законодательстве. В данной ситуации с гражданином, утратившим статус члена семьи нанимателя, может быть заключен отдельный договор социального найма, если это позволяют условия проживания. Отдельный договор социального найма с таким лицом может и не заключаться. Неясным в этой ситуации остается, каким образом бывший член семьи, если договор социального найма отдельно с ним не заключен, будет оплачивать, например, коммунальные услуги и т.д., наконец, как и на основании чего будут складываться жилищные отношения. По некоторым поставленным вопросам можно предвидеть ответ - оплату производить на имя нанимателя, через почтовый перевод или банк. Но как вычислить оплату, например, за потребление электроэнергии? Было бы гораздо логичней введение законодателем жесткой правовой нормы, что, если гражданин утрачивает статус члена семьи, с ним в обязательном порядке заключается договор социального найма, при условии если позволяют условия проживания.
Умер отец, был включен в договр соц. найма, детей передали в соц. центр, в скорости умирает дед - основной квартиросъемщик, с детьми отказываются заключать договор соц. найма, необходимо через суд признать членами семьи нанимателя. Правы ли?
Ответ на вопрос дан по телефону.
22.01.2015 - Олег Тувыкин
Можно ли оформить договор дарения на земельный участок (Садовое товарищество)гражданину Узбекистана?
Ответ на вопрос дан по телефону.
22.01.2015 - Яна Богданова
Квартира в собственности. не можем прописаться, потому что в паспортном столе требуют форму 6 подписанную управл. компанией. УП обещает подписать только через месяц. можно ли прописаться без участия УП?
21.01.2015 - Анатолий Доброноженко
у меня от второго брака родился ребенок(брак не зарегистрирован).я прописан у сына от первого брака, жена прописана в доме матери первого мужа. мать бывшего мужа -бабка, собственник этого. дом подлежит сносу. пришли в паспортный стол, чтоб прописать ребенка по месту жительства матери.где говорят что без согласия собственника не пропишут а, даже если УК пропишет. то бабка подаст в суд и младенца выпишут. бабка не согласна. что делать?
21.01.2015 - Инна Шестакова
я проживал в многоквартирном доме по договору соц найма и в это время проводили благоустройство территории дома . должен ли я оплачивать
21.01.2015 - Евгений Селюгин
Квартира не приватизирована. должен ли я оплачивать счет за кап. ремонт дома? содержание и тек. ремонт ?Подробнее:
Ответ на вопрос дан по телефону.
21.01.2015 - Клавдия Пугачева
Здравствуйте. У моего отца две сестры. Старшая одинокая и оформила дарственную на свою квартиру на моего отца. Квартира переоформлена на отца.Может ли младшая сестра оспорить дарственную
Ответ на вопрос дан по телефону.
21.01.2015 - Кристина Большакова
Здравствуйте! У нас вопрос по поводу признания жилье ветхим. Дом введен в эксплуатацию в 1911 году, на сегодняшний момент техническая документация на домовладение свидетельствует о единой конструкции, то есть единая крыша и единый фундамент на стойках врытый в землю. Шесть долей данного домовладения принадлежат двум сособственникам, которые в течении длительного времени не проживают ( 10-25 лет). Причиной их отсутствия проживания в доме следующее:
1. Гр. Тарынин А.Е в течении 10 лет пускал квартирантов, затем продал без нашего ведома новому покупателю.
2. а Н.А.- на данный момент не проживает в течении 25 лет в данном доме , проживает на острове Сарпинском Волгоградской области, занимается разведением животноводства.
При неоднократном обращении к ним о ремонте данного жилья, руководствовались отсутствием желания вкладывать денежные средства в ремонт дома. Таким образом дом просел, завалилась крыша и фундамент. Еще необходимо учесть то, что дом стоит на подпочвенных водах, Администрация отписалась на отсутствие возможности помочь гражданам. Итогом длительных переговоров сособственникам стало обращение в Президенту РФ. Вопрос- можно ли признать данное жилье ветхим и как далее оформить вызов комиссии, которая даст объективную оценку о состоянии данного жилья пригодным для проживания. Спасибо заранее.
Ответ на вопрос дан по телефону.
21.01.2015 - Федор Свияженинов
Умерла бабушка и оставила в наследство(по завещанию) квартиру я в ней не прописан какой процент я должен заплатить. Я инвалид 3 группы, прописан по другому адресу но жил с бабушкой более 20 лет и на данный момент проживаю в этой квартире. Нотариус говорит что я должен заплатить 10% комиссии, так как я являюсь не прямым наследником.
Мы с мужем живем в двухкомнатной квартире. Дом наш аварийным признан. Нам предложили жилье взамен – однокомнатную квартиру с доплатой. Мы согласились, подписали договор. ...
В моей собственности находится квартира, расположенная в признанном аварийным доме, которого ожидает последующий снос. Мне предложили власти вместо нее другую жилплощадь, ...
Стояли в очередь на расселение ветхого дома с 2014 года. И вот уже получили извещение о том, что планируется переезд. Но внезапно вместо нашего дома провели расселение др ...
Наш дом попал в число аварийных еще в конце 2011 года. Уже шесть лет не могут организовать расселение. Родители мои проживают в другой области, рассказали, что в их город ...
Нашу пятиэтажку признали официально аварийной, ожидающей сноса. Но городская власть сообщила, что в ближайшие пару лет нам не стоит ожидать переезда, поскольку масштабы ж ...
3 января 2014 года вступил в силу ФЗ № 376 от 21.12.2013 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Спорный закон, обсуждающийся год в Государственной Думе был принят в канун новогодних праздников и внёс существенные изменения в Закон ’93 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", УК РФ и КоАП РФ.
Рождение ребенка для многих семей является счастливым моментом и многие не подозревают, что с появлением нового человека на свет, нужно купить не только манеж, но и оформить документы на регистрацию и прописку нового гражданина страны.
Свежая версия редакции кодекса выложена на сайте и доступна для ознакомления. Скачать редакцию документа можно в разных форматах. Выбирйте наиболее удобный для скачивания формат и изучайте новый документ.
Не пропустите! Самые последние новости Жилищного Законодательства страны собраны в новой редакции ЖК РФ. Скачивайте документ в разделе загрузок и изучайте в том формате, в котором вам удобнее всего.