Жилищный кодекс РФ —
Глава 8
—
Комментарий к ст. 90 ЖК РФ. Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма
КОММЕНТАРИЙ К СТ 90 ЖК РФ. Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Согласно комментируемой статье наниматель и члены его семьи могут быть выселены из занимаемого жилого помещения, если они в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Другое жилое помещение, предоставляемое в соответствии с п. 2 ст. 84, ч. 1 ст. 88, ст. 90 Кодекса, может не отвечать указанным в ч. 1 ст. 89 критериям благоустроенности. Однако в любом случае такое другое помещение должно соответствовать критериям жилого помещения - быть предназначенным для проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства (о содержании понятия "жилое помещение" см. ст. 15 Кодекса). В таком помещении граждане проживают на основании договора социального найма.
Напомним, что порядок признания помещения жилым и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с новым Кодексом, другими федеральными законами. Поэтому в качестве другого жилого помещения при выселении не могут быть предоставлены, например, помещения, не отвечающие санитарным и техническим правилам и нормам или не входящие в жилой фонд (нежилые помещения).
Кодекс установил, что размер другого (т.е., как правило, не являющегося благоустроенным) жилого помещения в случаях выселения граждан по основаниям, указанным в ст. 90, определяется по нормам, установленным для вселения граждан в общежитие. Жилые помещения в общежитиях предоставляются гражданам из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (ст. 105 Кодекса). ЖК 1983 г. подобного ограничения не содержал. Кроме того, ранее действовало правило о том, что другое жилое помещение предоставляется в черте данного населенного пункта, а в сельской местности - в пределах территории соответствующего местного совета (ч. 1 ст. 97 ЖК 1983 г.). Кодекс такого рода норм не устанавливает. Эти новеллы свидетельствуют о большей "карательной" направленности Кодекса по сравнению с ЖК 1983 г. по отношению к нарушителям условий договора социального найма жилого помещения.
Граждане могут быть выселены из помещения, предоставленного по договору социального найма, с предоставлением другого (не обязательно благоустроенного) жилого помещения из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека в случае, который предусмотрен в ст. 90 Кодекса, - если наниматель и проживающие совместно с ним члены семьи более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и (или) коммунальные услуги.
Не оценивая справедливость данной нормы, хотя в идеале право должно быть выражением справедливости, обратим внимание лишь на самое очевидное - низкий уровень юридической техники. Формулировку данной нормы следует отнести к числу существенных недостатков Кодекса, поскольку применение установленных в ней правил дает практически безграничный простор усмотрению чиновников на местах.
Во-первых, не ясно, что включается в срок, обозначенный законодателем как "более шести месяцев". Имеются в виду шесть месяцев подряд или в указанный срок могут включаться любые месяцы в период действия договора социального найма, в которые оплата не производилась? Буквальное толкование данной нормы приведет нас к выводу, что наиболее вероятным представляется второй вариант.
Во-вторых, не раскрывается содержание понятия "уважительные причины" применительно к рассматриваемому случаю. Кто будет оценивать "уважительность" причин неоплаты жилья, предположить несложно - это соответствующее должностное лицо наймодателя. А можно ли, например, в местности, где отсутствует сама возможность трудоустройства или ведения предпринимательской деятельности, считать уважительной причиной невнесения платы за жилье банальную нехватку у нанимателя денежных средств?
Применение ст. 90 Кодекса в нынешней редакции на практике может породить случаи произвольного лишения жилища, недопустимость которых провозглашает сам Кодекс (см. ст. 1 Кодекса), и существенным образом повлиять на судьбы многих людей в нашей стране. Поэтому законодателю было бы целесообразно более внимательно рассмотреть комментируемую норму на предмет ее корректировки.
С нашей точки зрения, важно еще раз всесторонне осмыслить саму концепцию данной нормы, оценить ее справедливость в стране, где множество людей находится за чертой бедности и лишены надежды на трудоустройство, а многие работающие по трудовым договорам длительное время не получают заработную плату. Минимально необходимым представляется внесение в ст. 90 Кодекса изменений, устанавливающих четкие юридические определения упомянутых выше понятий, исключающих возможность неоправданного административного усмотрения и произвола на местах. В отсутствие таких изменений весьма актуальными были бы разъяснения Верховного Суда РФ по вопросам применения ст. 90 Кодекса.
мой бывший муж по закону имеет пожизненное пользование квартирой и похоже мне его по суду не выселить. могу я подать иск на основании ст. 90 жк рф,т.к. он не оплачивает ком. услуги более 5 лет. я согласна заплатить ему деньги за положенные при выселении 6 кв.м. ст. 105 кодекса, только бы его выписать
28.03.2015 - Василий Наливкин
В однакомнатной квартире 31,2 кв.м. прописано я и сын,дочь и две внучки.Мы стоим на очериди улучшения желищиных условий.Я с сыном (будучи несовершеннолетним)под одним номером,дочь с внучками под другим.Дочь приобрела квартиру по ипотечному кредитованию банка.В данный момент проживаем в квартире (с 25 летним сыном в одной комнате).Снимут ли нас с очереди на улучшение жилищных условий (стоим с 2005)?
28.03.2015 - Олег Разгильдяев
Образовался долг за неуплату коммунальных платежей. Без всякого предупреждения управляющая компания отключила электричество когда дома никого не было. правомерно ли это?
Ответ на вопрос дан по телефону.
27.03.2015 - Яков Шишков
скажите пожалуйста может ли суд отказать в удовлетворении иска по признанию общедомового собрания не законным если кворума нет в связи с подделкой решений о голосовании изменением повестки голосования , но с предоставлением в суд нового протокола с другой повесткой собрания до вынесения решения суда? Ответчик ссылается на ч.2 ст.181.4 ГК РФ
27.03.2015 - Карина Виноградова
Разъясните, пожалуйста подробнее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).
Ответ на вопрос дан по телефону.
27.03.2015 - Павел Линник
какие требования в суд должны быть заявлены, чтоб выселить лиц незаконно проживающих в квартире
Ответ на вопрос дан по телефону.
27.03.2015 - Александра ковалёва
я стоял на очереди на получение помощи от государства субсидии.простоял я пять лет тут подходит очередь на получение сертификата и мне заявляют что меня снимают с очереди из за того что у меня есть доля в родительской квартире,когда родители приобретали собственность я был не совершено летним.вопрос законно ли мне отказали?
Ответ на вопрос дан по телефону.
27.03.2015 - Надежда Семенова
Добрый день, у нас вопрос, мы как юр. лицо имеющая собственность помещения встроенное-пристроенное к жилому дому, но подключение всех коммуникации и их обслуживание отдельно от жилого дома. должны ли мы нести бремя расходов этого дома.
Ответ на вопрос дан по телефону.
26.03.2015 - Инна Андреева
Добрый день! У моего гражданского мужа есть дочь (2 года). Предыдущий брак также не был зарегистрирован. Мама ребенка при рождении подала на установление отцовства и сразу на алименты, хотя предпосылок к разводу на тот момент не было. После разрыва отношений эта женщина категорически против каких-либо отношений между отцом и дочерью. Муж от ребенка не отказывается, алименты платит. Правда, на данный момент, в связи с временными трудностями, образовалась задолженность по алиментам. Скажите, имеем ли мы право подать иск на маму ребенка? Муж не видел дочь год, очень переживает. Я предлагаю ему сначала погасить задолженность по алиментам, а потом обращаться в суд. Я права? Как нам поступить? Спасибо. Сулейманова Мунира Дамировна, г. Челябинск, Челябинская область.
Ответ на вопрос дан по телефону.
26.03.2015 - Борис Утляков
Добрый день! У моего гражданского мужа есть дочь (2 года). Предыдущий брак также не был зарегистрирован. Мама ребенка при рождении подала на установление отцовства и сразу на алименты, хотя предпосылок к разводу на тот момент не было. После разрыва отношений эта женщина категорически против каких-либо отношений между отцом и дочерью. Муж от ребенка не отказывается, алименты платит. Правда, на данный момент, в связи с временными трудностями, образовалась задолженность по алиментам. Скажите, имеем ли мы право подать иск на маму ребенка? Муж не видел дочь год, очень переживает. Я предлагаю ему сначала погасить задолженность по алиментам, а потом обращаться в суд. Я права? Как нам поступить? Спасибо. Сулейманова Мунира Дамировна, г. Челябинск, Челябинская область.
Мы с мужем живем в двухкомнатной квартире. Дом наш аварийным признан. Нам предложили жилье взамен – однокомнатную квартиру с доплатой. Мы согласились, подписали договор. ...
В моей собственности находится квартира, расположенная в признанном аварийным доме, которого ожидает последующий снос. Мне предложили власти вместо нее другую жилплощадь, ...
Стояли в очередь на расселение ветхого дома с 2014 года. И вот уже получили извещение о том, что планируется переезд. Но внезапно вместо нашего дома провели расселение др ...
Наш дом попал в число аварийных еще в конце 2011 года. Уже шесть лет не могут организовать расселение. Родители мои проживают в другой области, рассказали, что в их город ...
Нашу пятиэтажку признали официально аварийной, ожидающей сноса. Но городская власть сообщила, что в ближайшие пару лет нам не стоит ожидать переезда, поскольку масштабы ж ...
3 января 2014 года вступил в силу ФЗ № 376 от 21.12.2013 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Спорный закон, обсуждающийся год в Государственной Думе был принят в канун новогодних праздников и внёс существенные изменения в Закон ’93 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", УК РФ и КоАП РФ.
Рождение ребенка для многих семей является счастливым моментом и многие не подозревают, что с появлением нового человека на свет, нужно купить не только манеж, но и оформить документы на регистрацию и прописку нового гражданина страны.
Свежая версия редакции кодекса выложена на сайте и доступна для ознакомления. Скачать редакцию документа можно в разных форматах. Выбирйте наиболее удобный для скачивания формат и изучайте новый документ.
Не пропустите! Самые последние новости Жилищного Законодательства страны собраны в новой редакции ЖК РФ. Скачивайте документ в разделе загрузок и изучайте в том формате, в котором вам удобнее всего.