3 января 2014 года вступил в силу ФЗ № 376 от 21.12.2013 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Спорный закон, обсуждающийся год в Государственной Думе был принят в канун новогодних праздников и внёс существенные изменения в Закон ’93 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", УК РФ и КоАП РФ.

Поправки касаются режима регистрации граждан по месту пребывания, ответственности за фиктивную регистрацию (регистрацию жильца, когда фактически он в жилом помещении не проживает) и за отсутствие регистрации по месту жительства.

Фиктивная регистрация – явление масштабное, особенно характерно для городов – мегаполисов. Нередки случаи, когда в одной стандартной квартире прописано до полусотни людей, интернет пестрит объявлениями о предоставлении регистрации по месту жительства. Вот с такими недобросовестными собственниками жилых помещений и фиктивными жильцами планируется бороться с помощью новых правовых норм.

Ряд экспертов относится скептически к законодательной инициативе, считая, что ни к чему кроме повышения цен на арендуемое жилье она не приведёт, а правоохранительные и миграционные органы встретили изменения с оптимизмом. Кто прав, покажет время, а пока рассмотрим сами изменения.

Суть изменений, внесённых в Закон о регистрации граждан

Дано определение понятию фиктивной регистрации. Нового законодатели ничего не придумали, а лишь узаконили устоявшееся понятие. Так, таковой будет признана регистрация по ложным документам, без дальнейшего намерения проживать по адресу регистрации, либо без желания нанимателя или собственника помещения предоставлять указанное для проживания регистрирующегося.

В Законе № 5242-1 закреплена обязанность гражданина РФ встать на регистрационный учёт не позднее 90 дней после прибытие в другое место жительство, отличное от его постоянного. Регистрация – процедура бесплатная. Не нужно временно регистрироваться, если гражданин не покинул субъект Федерации, а лишь переехал в другое жилое помещение, также не нужно регистрироваться москвичам в Подмосковье и наоборот, и жителям Ленинградской области в г. Санкт-Петербург, и Петербуржцам в Ленинградской области тоже.

Установлен срок регистрации, и он составляет не более 3 дней с момента подачи пакета документов. Регистрация в гостиницах, пансионатах и базах отдыха проводится администрацией данных учреждений.

Закреплено право и обязанность органов, осуществляющих учёт, признавать недействительной регистрацию, при выявлении её фиктивности.

Изменения в Уголовном Законодательстве РФ

Отдельным блоком внесены поправки в УК РФ.

Отныне УК РФ будет содержать две дополнительные статьи – ст. 322.2 УК РФ, которая закрепляет ответственность за фиктивную регистрацию по месту жительства или пребывания подданных РФ, и по месту жительства мигрантов и ст. 322.3 УК РФ, содержащую положения, касающиеся ответственности за подобную регистрацию по месту пребывания иностранных граждан или апатридов.

Санкции предусмотрели весьма существенные:

1. 1) штраф от 100 до 500 тысяч российских рублей или в размере дохода виновного за трёхлетний период;
2. 2) принудительные работы сроком до 3-х лет;
3. 3) лишение свободы максимально на три года, как крайняя мера.

Предусмотрен также дополнительный вид наказания, как лишение права занимать определённую должность или заниматься какой-либо деятельностью на определённый срок.

В обеих статьях предусмотрено примечание, касающееся освобождения виновного лица от ответственности, если оно всячески способствовало раскрытию преступления и кроме фиктивной регистрации больше ничего не натворило.

Соответствующие поправки внесены и в УПК РФ.

Изменения в КоАП РФ

Помимо уголовной ответственности, закон установил и административную ответственность.

Если гражданин проживает в помещении, находясь в другом регионе, где зарегистрирован постоянно без временной регистрации или, вообще, проживает без какой-либо регистрации, то он может быть оштрафован на сумму до 3 тысяч рублей, если собственник жилого помещения не предоставил регистрации квартиросъёмщику, то он тоже будет оштрафован, но уже на 5 тысяч, если собственник – юридическое лицо, то верхняя планка штрафа для него – 700 тысяч рублей.

Для Санкт-Петербурга и Москвы денежные санкции выше.

Не привлекут к ответственности супругов и детей, родителей, бабушек или дедушек и внуков, проживающих без регистрации, но вместе с зарегистрированным собственником или нанимателем жилья.

Отдельно внесена статья за нарушение правил регистрации по месту пребывания или жительства.

Закон заработал и в некоторых регионах миграционные службы уже начали проводить проверки квартир с передачей собранных материалов в органы дознания для проведения дальнейшего расследования. Вместе с этим ФМС РФ призывает самих граждан сообщать об известных им незаконных регистрациях жильцов или, напротив, их отсутствия.

Задайте вопрос дежурному юристу,

и получите бесплатную консультацию в течение 5 минут.

Пример: Дом оформлен на меня, но я там жить не буду, в нем будет проживать и прописан мой дед постоянно. Как оформить коммунальные услуги на него и кто будет их оплачивать??

Конфиденциально

Все данные будут переданы по защищенному каналу.

Быстро

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист.

Задать вопрос

Конфиденциально

Все данные будут переданы по защищенному каналу.

Быстро

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист.

Юрист готов ответить на ваш вопрос!

Укажите ваши контакты, для того чтоб мы могли с вами связаться.

Город

Имя

Телефон

Конфиденциально

Все данные будут переданы по защищенному каналу.

Быстро

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист.

Отправить

Конфиденциально

Все данные будут переданы по защищенному каналу.

Быстро

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист.

Спасибо! Ваша заявка принята, в ближайшее время с вами свяжется наш специалист.