Ответ юриста: Жилое помещение (квартира), которое предоставлено Вашему отцу по договору соц. найма, является государственной или (скорее всего) муниципальной собственностью (пункт 1 ст. 49 ЖК РФ). Поэтому, Ваш отец имеет право пользоваться и владеть этой квартирой, он там постоянно зарегистрирован, но распоряжаться ей не может. То есть продать, подарить или как-то по-другому предать её (сдать в аренду) он её не может. Он не собственник! Если провести приватизацию такой квартиры, тогда он станет собственником.